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2021-07-17 10:37

俄勒冈州的气候法案对气候变化意味着什么

Large group of wind turbines on the hill at Interstate 84 in Oregon, Near Portland, USA

在太平洋西北部遭遇破纪录的高温的前一天,俄勒冈州的立法者终于通过了重要的气候立法。

众议院于6月25日通过了2021年法案,参议院于6月26日通过了该法案,该法案规定俄勒冈州到2040年将100%使用清洁或零排放的能源。这是美国最雄心勃勃的时间表之一,这是一个特别甜蜜的胜利,因为在这个已经在应对气候变化影响的州,立法应对气候变化的努力已经失败了两年。

“我们需要在解决气候问题上向前推进,”该法案的发起人之一、斯普林菲尔德民主党参议员李·拜尔(Lee Beyer)告诉环保主义者。“是时间。”

改变Environment

俄勒冈州的气候已经发生了变化。过去100年来,该州大部分地区的平均气温上升了近2度(1.1摄氏度),积雪减少,干旱加剧,导致更频繁和更严重的野火。科学家已经得出结论,上月末炙烤着俄勒冈州和太平洋西北部其他地区的热浪“如果没有人为的气候变化,几乎是不可能的”。

该法案的另一位共同发起人、众议员帕姆·马什(Pam Marsh)说,她已经在她的南俄勒冈州观察到了变化:水库蓄水量降至10%或更低,羊肚菌不再出现,天气模式不再可靠。

“我们现在正面临这个问题,每个人都应该清楚,”她告诉Treehugger。

尽管如此,该州仍在努力通过解决危机的主要立法。在2019年和2020年,由于共和党议员退出,试图通过限额交易法案的努力都以失败告终。因此,气候行动的支持者提出了一个新策略。

Marsh说:“我们知道我们不可能再用这种方法了。

相反,俄勒冈州民主党州长凯特·布朗(Kate Brown)于2020年3月签署了一项行政命令,要求州机构采取行动减少排放。然而,电力部门在很大程度上被排除在外,因为俄勒冈州环境质量部门不能监管从其他州进入俄勒冈的化石燃料能源。这一差距意味着电力是更有针对性的气候法案的自然焦点。

2019年,电力占俄勒冈州温室气体排放量的30%。新通过的法案要求俄勒冈州的两家投资者所有的公用事业公司到2040年从零排放源获得100%的电力,以此来降低这一数字。在此过程中,它设定了到2030年清洁能源占80%、到2035年占90%的中期目标。它还要求公用事业公司为实现这些目标制定实际计划,并授权州政府机构检查公用事业公司是否达到了目标。如果一切按计划进行,到2030年,该法案将为俄勒冈州电网新增2700兆瓦的可再生能源,足够为70万户家庭供电。

Marsh承认,hb2021的单一部门方法比失败的限额交易计划“不那么雄心勃勃”,这可能是其成功的原因之一。拜尔补充说,起草过程让更多的人坐到谈判桌前,其中包括一些共和党人。

但另一个因素是可再生能源越来越便宜。公用事业公司能够证明,按照一个雄心勃勃的时间表,费率不会超出正常的价格波动,而且人们越来越认识到,风能和太阳能装置将是农村地区未来的能源项目。

拜尔说:“能源环境已经发生了变化。

一个俄勒冈州的味道

如果该州的公用事业无论如何都在转向可再生能源,那么新法案的胜利有多大呢?

Marsh认为它提供了一个透明的过渡和一个明确的时间表,但是法案不仅仅是它的主要目标。它还包括环境正义条款,给立法带来了“俄勒冈的味道”,马什说。

这些包括:

为超过10兆瓦的项目设置“重大劳工标准”。建立公用事业客户的“社区咨询小组”,特别是低收入或低收入地区 Ntline社区,就降低费率和清洁能源计划向公用事业公司提供咨询。通过州能源部的研究和5000万美元的赠款资金支持小规模社区可再生项目。

另一位议案发起人、俄勒冈公正过渡联盟(Oregon Just Transition Alliance)的组织者、来自波特兰的Khanh Pham众议员说,环境正义的要素从一开始就对该法案的制定不可或缺。他们是在2020年的一次全州范围的听音之旅中诞生的,这是一次虚拟的听音之旅,鼓励全州的社区分享他们对2030年的愿景。

Pham告诉Treehugger:“社区已经面临着气候变化的影响,他们确实表达了向100%可再生能源转型的需要,这给他们的社区带来了工作和真正的投资。”

前线社区设想的项目包括用可再生能源提供动力的烟雾或热庇护所、微电网和可再生能源提供动力的社区中心。这些都是该法案可能资助的倡议。

该法案的重点是确保清洁能源的过渡也是一个“公正的过渡”,这可能也有助于该法案的通过。组织者连接了波特兰市区和俄勒冈州农村地区的前线社区,这意味着俄勒冈州的议员们收到了选民支持该法案的意见。

范美伦说:“有了来自公用事业的强有力的政策支持,然后得到真正强有力的基层倡导,我认为立法者没有理由说不。”

国家动力部分

该法案对俄勒冈州以外地区的影响也很重要。

“这项法案是建立在现有的全国趋势之上的,”美国环境100%可再生运动的负责人艾玛·瑟尔森告诉环保主义者。

该法案的通过使俄勒冈州成为第八个设定100%可再生能源目标的州,并且与纽约州在最快的时间表上持平。还有一种感觉是,这是一场日益壮大的运动的一部分。就在俄勒冈州通过该法案的同月,罗德岛州议会就一项类似法案进行了辩论,尽管该法案没有退出州众议院。

Searson说,像俄勒冈州这样的行动可以对全国产生影响,首先是因为它鼓励其他州提高他们的抱负,其次是因为州的行动可以继续塑造国家政策。

她说:“多年来,我们在环境和其他问题上取得了进展,各州可以帮助开辟联邦行动的道路。”