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2021-11-20 15:20

拜登的基础设施法对气候有利,但还不够

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1.2万亿美元的基础设施计划被广泛认为是拜登政府迄今为止最重要的立法成就,但批评人士说,在应对气候变化方面,它还不够。

乍一看,由乔·拜登(Joe Biden)总统于本周签署成为法律的两党法案,读起来像是气候行动倡导者的愿望清单。其中包括用于清洁能源传输的650亿美元,用于建设电动汽车充电站网络的75亿美元,用于使校车电动化的25亿美元,以及用于支持电池行业的60亿美元。

此外,还有数十亿美元用于开发有助于减少排放的技术,如碳捕获、清洁氢和电池存储,以及提高建筑物的能源效率,并帮助低收入家庭提高房屋的耐寒性。甚至还有一个减少废弃气井甲烷排放的项目。

该法案还包括融资,以使基础设施更能抵御气候变化的破坏,包括极端天气事件。白宫估计,近几个月来,热浪、灾难性野火和严重干旱等事件影响了三分之一的美国人,仅去年一年就给美国经济造成了1000亿美元的损失。

专家和活动人士对一揽子方案中的气候解决方案表示赞赏,但指出它有局限性。

“基础设施法案包含了一些有益的政策,包括资助电动汽车充电站、清洁电动公交车、更换铅管,以及清理污染严重的油气井。但这只是应对气候变化威胁的一步,”环境保护基金主席弗雷德·克虏伯写道。

能源和气候政策研究组织REPEAT Project估计,该立法将有助于在2005年的水平上,到2030年减少30%的排放量,与基础设施一揽子计划获得批准前美国预计达到的29%的减排目标相比,这只是小幅增加,远低于拜登政府4月份宣布的50%的目标。

更糟糕的是,该计划将暂时刺激化石燃料需求。这是因为该法案包括1100亿美元用于铺设沥青的道路,而沥青是由原油制成的,而对高碳建筑材料的需求,包括钢铁、铝和水泥,预计将飙升。

标准普尔分析师上周发布了一份报告,强调了一揽子基础设施计划将如何使化石燃料行业受益,部分原因是该计划包括“天然气燃料基础设施、氢燃料基础设施和丙烷燃料基础设施”的融资。

变革的政策

如果民主党能够推动重建更好的行为(BBBA)在国会通过,美国将能够显著减少排放但不足以达到50%的目标,因为一个关键条款称为清洁电力性能项目从立法由于来自西弗吉尼亚参议员乔•曼钦的反对。

尽管如此,被白宫形容为“美国历史上应对气候变化的最大努力”的BBBA仍包括许多条款,这些条款将使美国经济大幅脱碳,其中包括5550亿美元用于清洁能源。

行业组织和气候行动倡导者一致认为,BBBA包含变革政策,将允许拜登政府解决气候危机。

美国可再生能源委员会主席兼首席执行官格雷戈里·韦斯通说:“我们现在敦促国会迅速通过《更好地重建能源法案》,这将通过一个稳定、可预测和长期的清洁能源税收平台,刺激对可再生能源、能源储存和先进电网技术急需的投资。”

民主党内部持续的内讧意味着,BBBA是否会以目前的形式得到国会的批准尚不清楚。该方案于周五在众议院以220-213票通过,但在参议院的未来仍不确定。就目前而言,清洁能源专家表示,基础设施计划的批准是一个好消息。

“并不是说任何人都应该满足于此。竭尽全力争取BBBA中最有力的气候条款,让它通过,然后继续努力。”能源智库“第三条路”副主任瑞安·菲茨帕特里克在推特上写道。

“但可以承认的是,即使它们不能让我们实现排放目标,这些基础设施投资也会让实现目标变得容易得多……他们将在全国范围内为经济和就业带来实实在在的胜利。”